2017年11月19日  星期日

中国传媒大学学生违纪处分程序(修订)

中传学字〔2015〕185号

 

第一章 总 则

第一条 为规范学生违纪处分的处理程序,保证学校违纪处理行为的客观、公正,保障学生的合法权益,依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》,教育部《普通高等学校学生管理规定》、《高等学校学生行为准则》、《国家教育考试违规处理办法》及北京市教育委员会《关于普通高等学校学生违纪处分程序的若干规定(试行)》等有关法律法规和规章的规定,制定本规定。

第二条 本规定适用于具有中国传媒大学正式学籍的全日制在校学生、已经入学报到尚处在学籍审查期中的新生。

第三条  本规定中所称的违纪处分是指学校依据国家和学校的有关规定对违法、违规、违纪学生做出的警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍处分。

第四条 学校在处分学生时,坚持公开、公平、公正,教育与处分结合的原则,做到程序正当、证据充分、依据明确、定性准确、处分适当。

第五条 凡属教学培养方面违纪的,本专科生由教务处(研究生由研究生院)牵头处理;凡属政治、思想、道德行为方面违纪的,本专科生由学生工作部(研究生由研究生工作部)牵头处理;凡属治安管理方面违法、违纪的,由保卫部牵头处理;凡属宿舍管理方面违纪的,由后勤管理处牵头处理。各牵头单位对学生违纪处分的处理应当按本规定程序进行。

 

第二章 调查与取证

第六条 发现学生有违规或者违纪行为时,由牵头单位或者责成学生所在教学培养单位成立调查小组对学生的违纪事实进行调查,收集证据。

证据应当包括:当事人陈述材料、见证人证言材料、调查笔录、书证、物证、视听材料、鉴定结论及相关部门认定的其他材料等。在违纪处分处理中应当包含上述多种证据,且证据之间应当相互关联,以保证对违纪事实进行印证和支持。

第七条 当事人陈述材料(见证人证言材料)应当使用钢笔或碳素笔进行书写,将实施经过进行详细说明,并要注明当事人(见证人)的具体基本情况,由当事人(见证人)签名并注明日期。

第八条 调查笔录的过程应当有两名以上的调查人员进行,并写明调查人员、被调查人员的具体基本情况。调查结束后交被调查人核对。笔录中如有错误或遗漏,应当允许被调查人员进行更正或补充,并由被调查人员在更正或补充处签名。调查笔录经核对无误后,由被调查人逐页签名并注明日期。

第九条 被调查人拒绝签名的,调查人员应当在调查笔录上注明情况,两名调查人员均应签名或盖章,注明日期。

 

第三章 审查与决定

第十条 由各教学培养单位进行调查取证工作的,各教学培养单位取证结束后,依据《中国传媒大学学生违纪处分管理规定》有关条款及学校其他相关规定,提出处理建议,连同所有证据,送牵头单位进行审查,由牵头单位提出处理意见。

第十一条 由牵头单位进行调查取证工作的,可以依据《中国传媒大学学生违纪处分管理规定》有关条款及学校其他相关规定,直接提出处理意见。

第十二条 对学生做出处分决定前,牵头单位应当书面告知学生拟处分的事实、理由和依据,并告知学生有进行陈述和申辩的权利。

第十三条 拟被处分学生在收到拟处分告知书三个工作日内,可提出书面申辩材料,超过三个工作日即视为拟被处分学生放弃申辩权利。对拟被处分学生陈述和申辩提出的事实、理由和证据,牵头单位应当进行复核。拟被处理学生提出的事实、理由、证据成立的,应当采纳并根据相关管理规定重新提出处理意见。

第十四条 拟对学生做出警告、严重警告、记过、留校察看处分的,由牵头单位会同相关单位会商(涉及学生党员的处分,要有纪委参加),提出处分意见,报学校主管领导审查批准。

第十五条 拟对学生做出开除学籍处分时,牵头单位应当书面告知拟被处分学生有要求听证的权利(有关听证的程序见第六章)。听证程序结束后,由牵头单位根据听证记录和听证报告,依据学校有关管理规定提出处分意见,报学校主管领导审定,提交校长办公会批准,并报北京市教育委员会备案。

第十六条 处分意见经学校主管领导或校长办公会批准签发后,由牵头单位到校长办公室统一行文,以学校规范性文件制做出处分决定书,处分决定书应当针对每个被处分的学生分别制定,处分决定书应当载明下列事项:

(一)被处分学生的姓名、性别、年龄、所在教学培养单位、年级、专业、学号等基本情况;

(二)经认定的违反相关规定的事实;

(三)适用处分的理由和依据;

(四)经研究决定做出的处分决定;

(五)被处分学生提出申诉的权利和期限(有关申诉程序见第五章)

第十七条 处分决定书一式六份,一份张贴于学校的奖惩布告栏,一份送交被处分学生本人,其他四份分别由处分牵头部门、校长办公室、其他会商单位存档。被处分学生的其他材料由校长办公室存档。

第十八条 处分决定书送达前,牵头单位应当填写学生处分登记表,由被处分学生所在教学培养单位签署意见后,连同处分决定书本专科生送学生工作部归入学生档案,研究生送研究生院归入研究生档案,并分别记入本专科生和研究生诚信档案。

 

第四章 送达与备案

第十九条 学生处分决定书应当由牵头单位直接送达被处分学生本人或委托被处分学生所在教学培养单位送达学生本人,并由学生所在教学培养单位通知学生家长。送达后,由被处分学生在送达回证上签名并注明日期。

第二十条 送达处分决定书有困难的,还可采取以下方式送达:

(一)留置送达。处分决定书送达给被处分学生时,如本人不在,可交其本人家长或与其同住的其他成年亲属签收。若本人家长或同住其他成年亲属拒绝签收处分决定书时,送达人应当要求有关人员到场,说明情况,在送达回证上注明拒收事由和日期,由送达人、见证人签名或者盖章;把处分决定书留在当事人的住所或者收发部门,即视为送达。

(二)邮寄送达。直接送达处分决定书确有困难时,也可通过邮局挂号方式邮寄给被处分学生。邮寄送达应当附有送达回证。挂号信回执上注明的收件日期与送达回证上注明的收件日期不一致的,或者送达回证没有寄回的,以挂号信回执上的收件日期为送达日期。

(三)公告送达。被处分学生下落不明,或者通过其他方式无法送达的,以在学校校园网“通知公告”栏发布处分决定书的方式进行公告。自发布之日起,经过六十日,即视为送达。公告送达,应当在处分登记表中记明原因和经过。

第二十一条 对学生开除学籍的处分决定书,须由牵头单位会同教务处报北京市教育委员会备案。

 

第五章 申 诉

第二十二条 对学生做出的涉及本人权益的下列处理决定有异议,须在收到处分决定书或公告之日起五个工作日内向学校学生申诉处理委员会提出申诉。

(一)对学生本人做出的警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍等纪律处分;

(二)法律、法规规定可以提出申诉的其他处理决定。

第二十三条 学生申诉处理委员会(以下简称申诉委员会)由学校主管学生工作的校领导、与学生申诉事项有关的校领导、学生工作部、研究生院、教务处、保卫部、后勤管理处、监察处的负责人、其他相关部门的有关人员或教师以及学生代表组成,负责处理该申诉,并提出具体处理意见。申诉委员会对涉及学生申诉的事项,有权进行查询和调查。

第二十四条 学生提出申诉时,应当向申诉委员会的成员单位,即处分决定的牵头单位递交申诉申请书,并附上学校做出的处理决定(复印件)。申诉书应当载明下列内容:

(一)申诉人的姓名、班级、学号及其他基本情况;

(二)申诉的事项、理由及要求;

(三)提出申诉的日期。

第二十五条 处分决定的牵头单位在接到申诉书之日起三个工作日内,区别不同情况做出如下处理:

(一)予以受理,同时告知申诉人;

(二)申诉材料不齐备,限期补正。过期不补正的视为不再申诉。

第二十六条  处分决定的牵头单位决定受理申诉后,应当召集申诉委员会会议,根据实际情况采取书面复查或召开听证会的方式处理学生申诉。

(一)采取书面复查方式的,申诉委员会也应对相关当事人进行询问,开展必要的查证。

(二)申诉委员会决定采取听证方式进行调查的,应按照第六章的有关规定和程序进行。

第二十七条 申诉委员会应当在接到申诉申请书后十五个工作日内做出对申诉的处理决定。申诉委员会要根据实际情况提出处理意见,区别不同情况,做出下列决定:

(一)原处理决定正确的,维持原处理决定。

(二)处理决定依据不当或者处理明显不当的,做出变更原处理决定的决定或建议。对变更留校察看以下处分的,直接做出决定;对变更开除学籍处分的,提出建议,由校长办公会研究决定。

申诉委员会变更留校察看以下处分的决定,以学校名义发布,为学校的最终决定。

第二十八条 受理申诉的牵头单位应当将申诉处理决定书及时送达申诉人。送达方式可参照第四章相关款项执行。

第二十九条 在申诉期间,原处理决定不停止执行。

第三十条 在未做出申诉处理决定前,学生可以撤回申诉。要求撤回申诉的,必须以书面形式向处分决定的牵头单位提出申请。申诉委员会在接到关于撤回申诉的申请书后,可以停止受理工作。

第三十一条 受处分学生对学校的申诉处理决定有异议的,在接到学校申诉处理决定书十五个工作日内,可以向北京市教育委员会提出书面申诉。

第三十二条 从处分决定书或者复查决定书送达之日起,受处分学生在申诉期内未提出申诉的,学校或者北京市教育委员会不再受理其提出的申诉。

 

第六章 听 证

第三十三条 听证适用于下列两种情况:

(一)申诉委员会受理被处以警告、严重警告、记过、留校察看处分同学的申诉后,可以决定采取听证方式进行申诉复查,由处分决定的牵头单位征得申诉人同意后,应当向其发出听证会通知书。

(二)拟对学生做出开除学籍处分时,提出该处分建议的牵头单位应当书面告知拟被处分学生有要求听证的权利,拟被处分学生应当在收到告知三个工作日内提出书面申请,牵头单位应当在收到学生申请后组织召开听证会。

拟被处分学生超过期限未提出听证要求的,视为放弃听证权利。

拟被处分学生明确提出放弃听证权利的,不得再次提出听证要求。

第三十四条 听证会参加人应当包括拟被处分学生(或申诉人)及其代理人、本事件的调查人员以及申诉委员会成员。拟被处分学生(或申诉人)可以亲自参加听证会,也可以委托1-2人代理,拟被处分学生(或申诉人)委托代理人参加听证会的,须在举行听证会前向听证会组织单位提交授权委托书,附上委托人及被委托人身份证明复印件。

第三十五条 听证会主持人由本事件牵头单位负责人主持,由听证会主持人确定听证会记录人;拟被处分学生(或申诉人)认为主持人与本事件有直接利害关系的,有权申请回避,主持人是否回避,由申诉委员会决定。

第三十六条 在举行听证会之前,牵头单位应当将听证的时间、地点、主持人等有关事项书面通知拟被处分学生(或申诉人),由拟被处分学生(或申诉人)在通知书送达回证上签字。除涉及个人隐私外,听证应当公开举行。

第三十七条 拟被处分学生(或申诉人)应当按时参加听证。未按时参加听证并且事先未说明理由的,视为放弃听证权利。

第三十八条 听证会主持人在听证中的权利和义务:

(一)询问听证参加人;

(二)接受并审核有关证据;

(三)维护听证秩序,对违反听证秩序的人员进行警告,对情节严重者可以责令其退场;

(四)公正的履行主持听证的职责,保证当事人行使陈述权、申辩权;

(五)听证结束后,主持制作听证报告。

第三十九条 拟被处分学生(或申诉人)在听证中的权利和义务:

(一)有权对本人事件的有关情况进行陈述和申辩;

(二)有权对事件调查人员提出的证据进行质证并提出新的证据;

(三)如实陈述本人违法、违规或违纪事实和回答主持人的提问;

(四)遵守听证会会场纪律,服从听证主持人的指挥。

第四十条 听证会程序应按下列程序进行:

(一)听证会记录人核实听证参加人到场情况;

(二)主持人介绍主持人和记录人,宣布听证会开始;

(三)听证会记录人宣读听证纪律、拟被处分学生(或申诉人)的权利和义务;

(四)处分建议(或处分决定)的牵头单位提出拟被处分学生(或申诉人)违法、违规或违纪的事实、证据、处分依据以及处分建议;

(五)拟被处分学生(或申诉人)就事件事实进行陈述和申辩,并可以出示相关证据材料,对处分建议(或处分决定)的牵头单位提出的证据进行质证;

(六)经听证会主持人允许,听证会参加人可以就有关证据进行质问,也可以向到场的证人发问;

(七)拟被处分学生(或申诉人)作最后陈述;

(八)听证会主持人宣布听证结束。听证笔录交拟被处分学生(或申诉人)审核无误后签字或盖章,并由听证会主持人和听证会记录人签名。

(九)听证会结束后,听证会主持人主持制作听证报告。

第四十一条 拟对学生做出开除学籍处分建议的牵头单位应当根据听证笔录和听证报告,依据有关规定做出处分意见。申诉复查的牵头单位应当根据听证笔录和听证报告,做出对申诉的处理决定。

 

第七章 附 则

第四十二条 对成人高等学历教育学生、同等学历及在职研究生的管理参照本规定实施。

第四十三条  本规定自发布之日起开始施行,由学生工作处、研究生院(部)负责解释。

 

 

 

                                                 中国传媒大学

                                              二O一五年九月七日